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  • 准三双+超远压哨+0度打板!大战在即库里不留力
  • 来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-10 20:21:00
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    原标题:环保部被告了:项目环保验收意见被撤销,哈尔滨一水泥厂起诉

    哈尔滨市一水泥厂将环保部起诉到了法院。

    因企业未搬迁走500米卫生防护距离内的居民,环保部在行政复议时撤销了黑龙江省环保厅对哈尔滨小岭水泥有限公司(下称小岭水泥公司)做出的《环保验收意见》。

    小岭水泥公司不服,将环保部起诉至北京市第一中院,起诉状中举出五大理由,称环保部行政复议决定违法。其中之一是其水泥厂区建于1932年日伪时期,厂址早于公司附近居民代表、行政复议申请人王欣华等的房屋建造时间,“如果说违反卫生防护距离的话,也是行政复议申请人住所的建造违反了上述规定”。

    5月8日,王欣华告诉澎湃新闻,她收到了北京市第一中院发来的“参加诉讼通知书”,要求她和其他6位居民作为第三人参加本次行政诉讼,诉讼时间定为5月13日上午。

    环保部行政复议决定书

    居民未全部搬迁安置,环保验收却已通过

    小岭水泥公司是1932年日伪时期筹建的水泥厂,国企改制时期改为民营企业。

    2009年,小岭水泥公司在厂区内进行了一场技术改造项目,新建了2500 吨/天新型干法熟料水泥生产线,年产水泥100.94万吨。

    项目环评完成后,2009年,黑龙江省环保厅对小岭水泥公司的这一水泥生产线项目环境影响报告书做出批复,批复中要求,工程投产前要落实500米卫生防护距离内的居民搬迁及安置工作。在认真落实这一内容的条件下,同意项目建设。

    2011年11月,黑龙江环保厅在项目500米卫生防护距离内的居民未完成搬迁安置的情况下,对该项目进行了环保验收,并出具《环保验收意见》,该项目得以投产。

    据央广网报道,黑龙江省环保厅环评处副处长林维森后来解释说,当时验收时考虑到地方政府和企业都对搬迁做出了承诺并制定了方案,“环评中,技术单位卫生防护距离内,需要搬迁的人数有一个统计。小岭政府也对搬迁制定了具体的方案,做出了承诺,所以在这种情况下,环评得到了批复。当时说41户要迁,验收的时候已经迁了40户,这种情况下,也基本上达到了承诺,就给它进行了验收。”

    实际上,当地居民屈洪亮向澎湃新闻提供的一份2014年黑龙江省环保厅处理此事的报告显示,小岭水泥公司500米防护距离内约有790户居民,从2009年起,有50多户厂区周围的居民搬迁,王欣华、屈洪亮等居民并未搬迁安置。

    行政起诉书

    环保部撤销黑龙江省环保厅的《环评验收意见》

    小岭水泥公司位于黑龙江省哈尔滨市阿城区小岭镇石发街,王欣华的家距离小岭水泥厂界仅一条马路之隔,“不足10米”。

    因深受水泥厂粉尘、噪音影响,自2012年起,王欣华等人开始不断拨打投诉举报电话,向哈尔滨市环保局、黑龙江环保厅等多部门反映情况,但至今未能解决搬迁问题。

    2015年7月,王欣华、屈洪亮等7位居民代表向环保部申请行政复议,请求环保部撤销黑龙江环保厅的《环保验收意见》。

    环保部对行政复议申请予以受理,认为根据《环评法》、《建设项目竣工环保验收管理办法》的有关规定,小岭水泥的改造项目需按照黑龙江省环保厅环评批复中的要求,对500米卫生防护距离内的居民搬迁安置,才能获得竣工环保验收的批复。

    经环保部查明,直到2015年10月20日现场勘验时,王欣华等7位居民代表仍居住在500米卫生防护距离内,房屋尚未搬迁。

    当年11月6日,环保部作出行政复议决定,对申请人的行政复议请求予以支持,撤销黑龙江环保厅作出的《环保验收意见》。

    小岭水泥公司起诉环保部的五大理由

    小岭水泥公司对环保部的行政复议决定不服,将其诉至法院。

    澎湃新闻获取的行政起诉状显示,小岭水泥公司举出五大理由,指环保部的行政复议决定违反法律规定,缺乏事实支持,请求法院予以撤销。

    小岭水泥公司认为,根据《行政复议法》第九条规定,申请行政复议的时间应该是自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

    黑龙江环保厅作出的《环保验收意见》时间为2011年11月11日,哈尔滨市阿城区环保局在2014年9月9日告知了王欣华等人黑龙江环保厅作出《环保验收意见》的时间,因此,即便从2014年9月9日起算,王欣华等人向环保部申请行政复议也超过了60日的法定时限。

    对于卫生防护距离,小岭水泥公司认为,项目环评时依据的《水泥厂卫生防护距离标准》已于2012年8月1日被《非金属矿物制品业卫生防护距离》替代,新标准对其要求的卫生防护距离为300米,因此,环保部在现场勘验时不能以500米为标准。

    小岭水泥公司还称,水泥厂区建于1932年日伪时期,厂址早于王欣华等行政复议人的房屋建造时间,“如果说违反卫生防护距离的话,也是行政复议申请人住所的建造违反了上述规定”。

    此外,小岭水泥公司还认为,环保部作出的行政复议决定对其产生决定性影响,而环保部未按行政许可法的规定,举行听证等法定的必经程序,程序严重违法。

    目前,已确认该案将于5月13日上午在北京市第一中院开庭审理。

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    原标题:福建莆田一男子北京承包医院科室卖假药,被判非法经营罪获刑

    法制晚报5月3日消息,伴随魏则西事件持续发酵,莆田系承包医院被推向舆论漩涡。《法制晚报》记者上午获悉,福建莆田男子蔡某甲伙同邓某等人承包北京施恩中医医院的牛皮癣和白癜风科室,通过网络售卖治疗牛皮癣等皮肤病的药物。

    二中院终审以非法经营罪判处蔡某甲有期徒刑二年,缓刑二年;判处邓某有期徒刑3年,缓刑3年;判处蔡某乙有期徒刑一年六个月。

    案情:福建莆田老乡,北京卖假药被查

    32岁的蔡某甲是福建莆田人,他和31岁的蔡某乙都住在福建省莆田市荔城区某村,俩人是老乡。39岁的邓某是江西人。3人都是普通的农民。

    东城法院认定,蔡某甲伙同邓某、蔡某乙等人,于2009年至2011年间,在未取得药品经营许可的情况下,在东城区永定门内等地通过网络宣传、对外邮寄等方式非法经营药品。2011年11月10日,北京市药监局东城分局在上述地点查获涉案药品400公斤,经估计价值为230万余元。

    2011年11月9日蔡某乙被北京市公安局东城分局天坛派出所抓获。蔡某甲和邓某逃跑。

    2013年6月18日,蔡某甲到东城分局安外大街派出所投案。

    2014年4月3日邓某投案。

    供述:承包施恩医院科室,网售皮肤病药

    蔡某甲说,他于2007年来到施恩医院上班,一直到2011年10月左右,他在医院负责后勤工作,因为医院需要人手,于是他就介绍蔡某乙来上班。蔡某甲说他承包了施恩医院的白癜风科,并且卖过药。

    蔡某乙称,他通过蔡某甲介绍来到施恩医院,蔡某甲让他跟着别人学习分药、送药,邓某等人承包北京施恩中医院的科室治疗牛皮癣和白癜风,并雇佣6人网上售药。

    邓某供述,2009年3月,他承包了北京施恩中医医院的牛皮癣科室,与蔡某甲合作专治牛皮癣和白癜风。后蔡某甲说效益不好,各种开销费用很大,向他提出通过网上卖药的方式提高效益。邓某说,他知道网上卖药不合法,但还是同意了。

    证言

    医院:院方不允许在院外销售药品

    北京施恩中医医院出具的证明称,蔡某甲承包该医院白癜风科,邓某承包牛皮癣科,蔡某乙承包失眠科,3人都不是医院聘用员工。院方不允许邓某在院外销售药品,该院也没有邮寄药品的业务。

    售药人:打电话推荐患者到施恩医院看病

    负责卖药的一共有6人,其中查某证言称,从2010年开始,自己在永定门附近租用的工作室里给牛皮癣患者打电话,推荐他们到北京施恩中医医院看病。

    查某说,如果患者来不了医院看病,但有治疗的意向,她就会推荐患者买施恩医院治疗牛皮癣的药。如果患者同意,查某就会通过电话或者网络方式为患者下订单。

    证人赵某的证言显示,他从网络上查询到北京施恩中医院可以治疗牛皮癣,其于2011年8月、9月、10月通过邮寄的方式在网络上购买了三次药品。

    判决:未经许可卖药,构成非法经营罪

    东城法院审理后认为,蔡某甲未经许可经营法律、行政法法规规定的专营物品,情节特别严重,其行为扰乱了市场秩序,侵犯了国家药品监督管理制度,已构成非法经营罪。

    鉴于蔡某甲在共同犯罪中起次要和辅助作用,系从犯,且当庭认罪,对其予以减轻处罚。

    东城法院一审以非法经营罪,判处蔡某甲有期徒刑二年,并处罚金2万元。

    一审判决后,蔡某甲提起上诉,他称自己主动投案,系自首,原审判决过重。

    蔡某甲的辩护人提出,蔡某某甲在检察院第一次询问中如实供述了事实,并自愿认罪,应构成自首,建议改判。

    经查,蔡某甲向公安机关投案时,未交代主要犯罪事实,在司法机关查获其同案犯掌握其主要犯罪事实后,蔡某甲在原公诉机关供述相关犯罪事实,不能认定其具有自首情节。

    鉴于蔡某甲自动投案,在庭审中确有认罪、悔罪表现,对其可宣告缓刑。

    二中院终审判决撤销一审判决,以非法经营罪改判蔡某甲有期徒刑二年,缓刑二年,并处罚金二万元。

    对于蔡某乙,东城法院审理后认为,蔡某乙构成非法经营罪。东城法院以非法经营罪,判处蔡某乙有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币二万元。

    另外,邓某被判处有期徒刑3年,缓刑3年,罚金三万元。

    最新进展:涉案医院工作人员不知道院办电话

    《法制晚报》记者上午登录北京市卫计委网站,搜索北京施恩中医医院发现,该院审批机关为东城区卫生局中医管理科,经营性质一栏为“营利性”,级别为一级。

    该院类别为中医(综合)医院,登记地址为“北京市东城区永定门内东街中里3号”,诊疗科目包括内科、外科、医学检验科、中医科等。

    记者上午通过114查号台查询到了北京施恩中医医院的电话,接电话的一名女性工作人员表示,她不知道以前有人承包医院科室的事,现在皮肤科已经从本院搬出来,搬到了丰台区,至于目前该院是否还有承包科室的情况,她让记者询问医院办公室。

    记者追问医院办公室电话,该人表示,“我不知道,我们没有电话,你自己找吧。”然后匆匆撂下了电话。记者在医院官网上没有查到医院办公室电话。


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